河北法制报记者　李胜男

(资料图片)

未成年人是国家的未来、民族的希望。维护未成年人权益，预防和矫治未成年人犯罪，是人民法院的重要职责。近年来，全省法院持续深化未成年人审判专业化、规范化建设，创新机制、聚合力量、综合施策，未成年人审判工作水平不断提升。

整体谋篇布局 扎实推进审判专业化

“坚持全面保护，既要加强对未成年人的刑事保护，又要加强对未成年人的民事、行政权益的保护，努力实现对未成年人权益的全方位保护”“以司法保护助推其他‘五大保护’，推动未成年人保护工作‘抓前端、治未病’”……省法院起草《2023年全省法院未成年人审判工作要点》，推动构建新时代未成年人保护工作格局。

逐年印发“未成年人审判工作要点”是省法院积极推进未成年人审判工作的一项重要举措。近年来，省法院成立未成年人审判工作领导小组，各中级法院均成立相应领导小组，明确专门负责部门，着力规范审判程序，积极探索符合未成年人生理和心理特点的审判方式。

早在2021年4月，全省法院已实现少年法庭基层法院全覆盖。在中级法院，邯郸等7家中院专设单独建制的未成年人审判庭，其他中院在相关审判庭加挂少年审判庭牌子。各地因地制宜分别开展刑事、民事、行政“三审合一”或刑事、民事“二审合一”审理模式。

为加强未成年人审判管理工作，全省法院能动司法，激发创新活力，对科学评价少年法庭工作作出有益探索。廊坊市中院出台《2023年少年审判工作考核评价办法》，对组织建设、审判机制、职能延伸等方面进行量化考核。

加强内外联动 织密未成年人“保护网”

办案中发现未成年被害人课余阶段通过网络平台浏览不良信息，多次使用“附近的人”功能进行不正当交友行为后，迁西县法院经分析研判，向当地教育部门发出司法建议，建议依法履行教育管理职责，强化家校联动，教育家长监督规范学生使用手机、电脑的行为……

我省法院把特殊、优先、双向、全面保护理念积极落实到每一起涉未成年人案件办理中，不断强化未成年人保护司法建议工作。2022年以来，全省法院制发涉教育、未成年人保护司法建议80余件，助力破解未成年人审判折射的社会问题。

全省法院妥善审理涉未成年人刑事案件，依法严惩各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为。2022年，省法院专门组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。保定等地法院积极落实性侵害未成年人等违法犯罪人员从业禁止制度，并研究出台了具体办法，为未成年人保护增加了“隔离带”和“防火墙”。

全省法院积极优化司法理念，坚持内外联动，主动融入“六位一体”新时代未成年人保护工作格局，健全完善“政法一条龙”“社会一条龙”工作机制，推动形成未成年人保护强大合力。

三级法院积极加强与公安、检察、司法行政部门的协作配合，探索建立联席会议制度，通过要案会商、类案研讨、信息通报等各种形式加强配合协作，严厉打击侵害未成年人犯罪，有效预防、矫治未成年人违法犯罪。雄安新区中院印发《回访跟踪帮教制度》，推动形成跨系统密切协作的未成年人权益保护体系。

推动综合施策 督促问题家长“依法带娃”

沈某用私家车充当校车，在接学生放学时被交警查获。保定市满城区法院经审理认为，被告人沈某从事校车业务时，严重超过额定乘员载客，危害公共安全，其行为已构成危险驾驶罪，依法判处沈某拘役，并处罚金。

这起案件宣判后，针对学生父母在该起案件中存在安全意识淡薄、监管失职的情况，满城区法院向相关学生家长发出责令接受家庭教育指导令、家庭教育责任告知书和家庭教育令三份法律文书，督促学生家长切实履行监护职责。为更有效地宣传相关法律知识，法官对学生家长需要注意的安全事项进行了深入讲解，开展了一次透彻的普法安全教育。日前，该案入选河北省第七届“依法维护妇女儿童权益十大案例”。

家庭教育促进法施行后，当“甩手家长”不可为。全省法院严格落实未成年人利益最大化原则，大力推动未成年人审判与家事审判融合发展。各地法院延伸审判职能，独立或联合有关部门建立家庭教育工作指导机构，把家庭教育令引入更多涉及未成年人案件中，使家庭教育与法庭教育、回访帮教等环节有机结合，实现教育与司法的有机融合，为未成年人健康成长贡献法治力量。

2022年，全省法院发出家庭教育指导令233件，开展家庭教育指导335次，发出未成年人人身安全保护令46个、家庭教育责任书69个。

各地法院积极开设涉妇女儿童立案窗口、母婴室，将妇联的调解组织纳入“冀时调”调解平台，建立常态化维护妇女儿童权益的“绿色通道”。保定市中院将心理干预机制引入案件办理，强调“庭外功夫”，探索出了一条“专业审判+心理辅导”的未成年人审判新道路。

深耕法治教育 为青少年系好“法治扣”

5月9日，秦皇岛市中院与市教育局联合举办法治副校长聘任仪式，市法院党组书记、院长等25名法官受聘担任25所中小学的法治副校长。5月15日，隆化县法院政治部主任以法治副校长的身份，应邀参加隆化县第五小学活动，通过问答游戏警示学生们坚决向校园欺凌说“不”……

近年来，全省法院不断加强未成年人审判社会支持体系建设，大力加强法治宣传教育，深入推进法治进校园、模拟法庭、旁听庭审、家长法育课堂等形式多样的法治教育实践活动，浓厚宣传氛围，帮助未成年学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。

法官受聘担任法治副校长是人民法院参与提升青少年法治素养、推动新时代法治校园建设的重要抓手。2022年4月，省法院与省教育厅、团省委、省妇联等签署《关于学习宣传和贯彻落实的通知》等文件。2022年以来，全省法院共有2057名干警担任中小学的法治副校长，常态化开展“法治进校园”活动。

省法院持续弘扬法治精神，积极通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，常态化开展“冀法‘童’行 伴你成长”系列普法活动。5月26日，省法院邀请石家庄市草场街小学部分师生家长走进法院，通过参观、开展模拟法庭活动，“零距离”体会法律的庄严与神圣。5月29日，省法院法官走进石家庄市西雅小学，以有趣的PPT、生动的案例，将晦涩的法条融入校园生活，帮助学生树立法治观念和自我保护意识。

此外，全省法院积极深化未成年人审判理论研究。省法院研究室推荐的“婚内监护权案”入围全国新时代推动法治进程2022年度十大提名案件，报送的“未成年人平台支付返还案”入选最高法发布的2022年未成年人司法保护典型案例。在全国法院第七次少年法庭工作会议论文评选活动中，全省法院有5篇论文获奖。