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河南南召：容缺办理为企业解忧愁

“原以为材料不齐全，今天白跑一趟腿，真没想到现在实行容缺受理，我顺利办理了企业投资项目核准手续，太感谢你们的贴心服务！”近日，南召县协和风力发电有限公司负责人王伟在县行政服务中心向县发改委行政审批窗口的工作人员道谢。

原来，南召县协和风力发电有限公司在办理企业投资项目核准手续过程中，临时缺少一项申报材料，南召县发改委行政审批工作人员了解情况后，安排相关科室联合办公，实行并联审查，采取容缺办理。在企业基本要件具备、主要材料符合法定形式，企业承诺在规定限期内提供材料的前提下，窗口工作人员先行办理，让原本20天的审批流程缩短至当场办理企业投资项目核准手续，事后所需资料由企业在规定时限内补齐提交。

在南召县先进制造业开发区，河南博泰新材料科技有限公司PVC发泡板生产项目属于战略性新兴产业项目，建设PVC发泡板生产线10条，年产PVC发泡板2万吨,产品广泛应用于内部装潢用板、建筑物外墙板、内装饰用板等行业。项目总投资2.8亿元，占地46亩，建筑面积40000平方米，其中生产车间12000平方米。该公司也是容缺办理的受益者。目前，生产车间内一片繁忙景象，企业按照订单满负荷生产。

南召县持续在政务服务事项办理流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，县政务服务和大数据中心推行“六办”特色创新服务——“量大人多专场办”“事不隔夜延时办”“寄送复印免费办”“绿色通道帮代办”“纾困解难上门办”“材料不齐容缺办”，努力打造有温度的全新政务服务模式，用“贴心服务”赢得企业和群众的“满意指数”。

南召县行政服务中心发挥“小窗口、大服务”功能，创新工作方法，优化办理流程，注重在投资项目审批领域探索改革，推出一批“清单制+容缺受理+告知承诺”的许可事项，做到既能“容缺材料”，又能“承诺即办”。通过系统筛选、部门确认、中心研判，编制并对外公布新一批220项可容缺受理事项清单，在容缺事项清单范围内的项目，办理过程中企业只要作出承诺，261份材料可以实行容缺受理，最大限度地缩短审批期限，为企业和群众提供便利，努力打造最优营商环境。

南召县行政服务和大数据中心主任张强介绍，容缺受理制度的推行，打破了原有的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统模式，变为在主要申请材料齐全、有效、合法的前提下容缺受理，为企业群众开辟专属“绿色通道”，省去群众“带着材料来回跑”的麻烦，降低了办事成本，提高了办事速度，让政务服务跑出“加速度”。

为深化“放管服”改革，最大限度地方便企业群众办事，避免来回跑、反复跑，南召县住建局深化告知承诺制度，扩大告知承诺实施范围，分类采取容缺补正、备案管理、豁免审批等承诺制审批方式，办理建筑工程施工许可时提交申请材料由9项减为5项；其余办理施工许可所需材料均可由建设单位承诺和容缺办理，办理时限由5个工作日压缩至1个。2023年以来，南召县住建局为立邦涂料公司、国宾府小区、智慧农商城等5个重点建设项目办理建筑许可手续时实行了容缺办理，赢得了企业的广泛赞誉。（全媒体记者 廖 涛 通讯员 师金花 田 梅）