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就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。记者近日从市人社局获悉，我市强化就业优先政策，全力促发展惠民生，上半年全市城镇新增就业3.89万人，完成年度目标任务的64.47%，就业形势保持总体稳定。

我市优化调整了稳就业政策措施，在援企稳岗、重点群体就业帮扶、技术能力提升、创业带动就业等方面千方百计加大政策支持力度，继续实施1%的阶段性降低失业保险费率政策，持续落实好稳岗返还、一次性扩岗补助、职业培训、职业介绍、职业技能提升补贴政策，激励企业积极吸纳就业。

企业是经济发展的主体，全方位服务好企业，才能更好地为经营主体增实力，稳定就业容量。我市为春节期间连续生产的231家规上工业企业发放奖补资金983.85万元，进一步激励企业不停产、不裁员。运用“直补快办”模式落实企业吸纳就业补贴、就业见习补贴、技能提升补贴等10项惠企政策，上半年，全市共发放企业吸纳就业补贴68.83万元、就业见习补贴446.26万元、技能培训补贴1261.81万元。继续实施阶段性降低失业保险费率政策，为全市1.43万家企事业单位减征失业保险费3010万元，惠及职工46.6万人。

为进一步优化就业服务，我市上线运行零工市场信息服务平台微信小程序，打造公益性就业服务平台，为企业和求职者提供就业培训、创业扶持、政策推送等“一站式”服务。该平台5月上线以来，已发布用工信息1.1万个，注册用户突破6597人。上半年，我市开展就业创业政策“进校园、进企业、进社区、进农村、进广场”集中宣传活动21次，制作推送短视频135条、点击量达152万人次，举办直播带岗活动31场，发放宣传资料5.6万份。开展“春风行动”和“春暖农民工”专项服务行动，组织招聘活动120场，服务用工企业1720家次，提供就业岗位6.5万个，达成就业意向1.39万人次。

针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点就业群体，我市出台“焦作16条”支持高校毕业生等青年回焦、留焦就业创业，将就业服务关口前移，在毕业生离校前采取专场校招、政策宣讲、创业培训、就业指导、优化服务等举措，拓展就业岗位，做好指导服务，助力高校毕业生高质量充分就业。开通就业困难灵活就业人员领取社保补贴线上渠道，通过“一次审批、全期畅领”方式，为2691人发放社保补贴918.72万元。对28家困难企业的713名困难职工发放救助金42.78万元。联合市农业农村局印发关于做好2023年脱贫人口就业帮扶工作有关事项的通知，加强对农村就业困难人员排查，走访脱贫监测户4500户1.32万人，为精准帮扶打下坚实基础。

全链条扶持创新创业，激发带动就业新引擎。我市在全省率先推出“20万元财政贴息+30万元非财政贴息，合计最高50万元的个体工商户混合贷”和“150万元财政贴息+250万元非财政贴息，合计最高400万元的小微企业混合贷”创新举措。为化解担保难问题，出台“10万元及以下贷款免担保”、由第三方平台担保等措施。将反担保人可担保额度由其社保（或公积金）缴费基数的24倍提高至40倍。将反担保人范围由行政事业人员和参保3年以上企业职工扩大至行政事业人员和参保1年以上企业职工。取消以房产担保方式贷款的评估费，为每个申请人平均节省1000元至2000元费用。上半年全市新增发放创业担保贷款4.92亿元，完成年度目标任务的91.9%，同比增长95.54%。

为打造群众“家门口”的就业平台，我市在社区建设“零工驿站”，免费为辖区企业发布用工信息，免费为群众提供就业岗位、创业指导和技能培训等服务。目前，全市已建成“零工驿站”14个，发布推荐岗位信息1.2万条，吸引求职者8000余人。

（记者杜玲）