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南阳市优化营商环境典型案例 | 

新野县打造“十五分钟便民服务圈”——

让政务服务触手可及

建立一次告知、容缺办理和无差别全科受理制度，符合条件的村（社区）网格员“转型升级”为网格代办员，开辟基层24小时自助服务区……新野县探索总结南阳市唯一政务服务向基层延伸的工作经验，实现“15分钟便民服务圈”全覆盖，切实打通为民服务“最后一公里”。

新野县选取基础建设较好的沙堰镇作为试点乡镇，以探索形成的可复制可推广的经验为基础，完善基层便民服务中心（站）首问负责制、投诉监督制以及一次性告知制、帮办代办等13项管理服务制度，将群众经常办理且基层能有效承接的就业和社会保障、不动产登记、社会救助等219项事项以委托受理、授权受理、帮办代办等方式下沉至乡镇（街道）便民服务中心，实行“一站式服务”“一门式办理”。

为推进基层政务服务“规范化”，新野县科学设置基层便民服务中心、便民服务站、代办点，规范辖区乡镇(街道)大厅建设，合理划分大厅业务办理区、休闲等候区、咨询引导区、自助服务区、政务公开区等功能区域，统一基层大厅窗口形象，为群众营造温馨舒适的办事环境。同时整合乡镇民政、自然资源等人员力量，打造一支专业化、高素质基层行政办事员队伍，推行“办不成事”兜底服务、延时服务、预约服务、绿色通道，制定政务服务投诉处理机制，完善政务服务“好差评”工作制度和“差评”处置机制，办事群众可通过二维码、评价器等方式对服务质量进行当场评价。

践行“让群众好办事、为群众办好事”的原则，新野县聚焦基层政务服务能力不足、农村群众办事难等问题，总结政务服务向基层延伸工作经验，创新乡镇政务服务新模式，实现乡镇七站八所进驻乡村便民服务中心，创建乡村级“全科无差别受理”模式，为全市基层延伸工作打造标杆。目前，已完成全县15个乡镇（街道）便民服务中心、270个村（社区）便民服务站全覆盖，“15分钟便民服务圈”基本形成，极大提高了群众办理便利度、满意度。（全媒体记者 段 平）