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在传承创新中促进城市提质

段 平

文化是城市的灵魂。如何传承历史文脉、处理好城市改造开发与历史文化保护利用的关系，是新发展阶段城市高质量发展和高品质生活所面临的重大理论与现实问题。

城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。

老城区是历史文化遗产的集中承载地，是中华文明的重要载体，是历史文化保护传承的重要抓手；老城区居住环境的改善是满足老城区人民对美好生活的向往，是拉动内需的重要手段，是历史文化可持续保护传承的重要保障。要加强顶层设计，研究制定历史文化保护传承和城市更新相关法律法规；通过设立维护修缮专项资金，推动历史文化街区、历史建筑和传统民居建筑维护修缮工作有序开展。

当前，南阳城市焕颜但赋能不足，中心城区引领、辐射、带动功能不强，服务业高地没有形成，城市更新提质任重道远。在城市有机更新过程中，正确处理保护与传承之间的关系，守护好城市的历史文脉，是城市高质量发展的必然要求，也是功在当代、利在千秋的伟业。要将历史文化保护利用与城市更新有机结合起来，采取小规模、渐进式、可持续的有机更新思路，通过“保护性更新”“功能性更新”等模式推动城市更新实践创新。要在保护中更新，在更新中保护，充分挖掘历史文化资源脉络，对空间资源进行充分挖潜并适度活化利用，鼓励休闲、旅游、居住、商业、办公等多种业态融合性发展。要引入社会资本等市场力量参与城市更新，打通规划、设计、施工、物业管理全流程路径，改造闲置低效空间。要聚焦影响居民生活的急难愁盼问题，通过居民、属地政府、规划师、责任建筑师、社区工作者等各方力量共同参与更新改造和保护传承。