经济日报记者 杨开新 张 毅 赖永峰 刘 兴 柳 洁 董庆森

加快推进重大项目建设，是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。近期，各地多部门密集出台政策措施，推动重大项目加快建设，力争尽快形成更多实物工作量，更好发挥投资关键作用，助力巩固经济回升向好趋势。

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聚焦重点领域

近日，湖北省四季度重大项目集中开工活动举行，共集中开工亿元以上重大项目1997个，总投资10269亿元，年度计划投资1335亿元。项目主要集中在重大产业和基础设施领域，两者合计占比达到75%。其中，重大产业项目主要集中在光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康等5大优势产业，重大基础设施项目主要集中在流域综合治理、新基建及交通、能源、水利等网络型基础设施领域。此外，还有襄阳远景零碳园等先进制造业项目1063个、武汉现代金融湾等现代服务业项目292个、咸宁华润电力等基础设施项目406个。

江西省坚持项目为王，全力抓项目、扩投资，工业投资保持平稳增长。“我们深入实施工业领域项目大会战，重点抓好投资20亿元及以上重大工业项目的跟踪服务和协调推进，项目投资和实物完成情况较好。”江西省工信厅投资计划处处长刘运明介绍，今年1月至10月，江西省工业投资同比增长8.8%，占全部投资的比重为51.0%，对全部投资增长的贡献率为50.9%，拉动全部投资增长4.5个百分点，工业投资带动作用明显。

数据显示，1月至10月，江西省亿元以上施工项目9736个，较上年同期增加1299个，亿元以上施工项目完成投资同比增长12.2%，占全部投资的比重为68.1%，对全部投资增长贡献率达91.9%，拉动全部投资增长8.1个百分点。

日前，陕西省渭南市10月份项目集中开工暨项目观摩活动在富平县举行，当天集中开工的项目有53个，总投资60.5亿元。渭南市发展改革委负责人介绍，当地坚持“一月一开工、一县一主场”，努力营造抓项目、促投资、稳增长的浓厚氛围。截至10月底，渭南市484个市级重点建设项目完成投资996.5亿元，占年度计划的92.7%。澄韦高速公路等80个项目建成投用，有力地稳住了渭南经济发展基本盘。

据介绍，陕西确定今年为“扩大水利有效投资年”。陕西省加快推进水利基础设施建设，目前已累计建成万亩以上大中型灌区近200处，有效灌溉面积2000余万亩。陕西省水利厅副厅长丁纪民表示，未来将努力完成更多投资，充分发挥水利建设对经济的重要支撑作用。

培育新兴产业

近年来，我国新能源产业发展蹄疾步稳，各地在加大重大项目投资的同时，积极布局相关领域，抢占发展先机。

目前，湖北宜都正加紧布局新能源电池材料产业。在宜都东阳光产业园，投资105亿元的电池铝箔项目正冲刺年底的主体结构封顶。“该高端铝箔项目从签约到开工，仅用了23天。”宜昌东阳光电池箔有限公司总经理李从政介绍。龙头企业重仓投入，上下游配套也快速跟进。今年一年就有8家产业链上下游企业落户宜都，总投资近300亿元。

在湖北宜昌夷陵区龙泉镇，总投资约600亿元的楚能新能源（宜昌）锂电池产业园项目现场热火朝天。夷陵区委书记肖鹏飞表示，为了让效果图加快变成施工图、实景图，夷陵上线“项目全周期管理平台”，将企业服务、项目建设全周期纳入线上“云”管理，设立储备库、在建库、重点库、统计库和“双百”库，通过数据赋能提高线上办公精准调度，实现重大项目清单化、节点化管理，助推项目快开工、快投产、快达效。

生物医药产业同样是各地投资布局的热门方向。近期，陕西省汉中市举行一批重点项目集中开工仪式，包括汉中修正集团生物医药健康城在内的53个重点项目集中开工，总投资200.76亿元。今年以来，汉中市把项目建设摆在突出位置，精准谋划对上可争资、对外可引资、对内能融资的重大项目。通过深度挖掘打基础、利长远、增后劲的优质项目，该市市级以上重点项目年度投资首次突破千亿元，实现项目总量、质量、体量“三量齐升”。

汉中市发展改革委重点办主任陈维告诉记者，1月至10月，汉中的47个省级重点建设项目和386个市级重点建设项目分别完成投资170.57亿元和1062.2亿元，投资完成率分别达98.81%、96.4%，带动该市固定资产投资持续高位平稳运行，已连续19个月保持陕西省第一。

在江西，以高新技术产业为重点的投资正不断增加。今年前10个月，江西工业技改投资增长9.3%，占全部工业投资的比重为41.2%，拉动全部工业投资增长3.8个百分点；江西全省高技术产业投资同比增长10.9%，其中高技术制造业投资同比增长11.1%，工业投资结构进一步优化，有效加快了当地工业升级的步伐。

激发各方活力

营商环境是招商引资的金字招牌。各地出台相关政策举措，以营商环境之“优”促项目建设之“进”。

江西把优化营商环境列为“一号改革工程”，持续推进营商环境优化升级，该省市场主体投资热情得到持续释放。今年以来，江西省及时出台了纾困解难“28条”、稳住经济发展“43条”等系列政策措施，持续简化项目审批程序，大力推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批改革，推行“不见面备案”等，不断提升“掌上办”“网上办”的服务效能。

前不久，江西还出台了《切实稳住经济发展的若干接续措施》。“措施聚焦发展所需、市场关切，全力破解当前经济运行中需求不足、信心不强、预期偏弱等突出问题，多措并举激发市场主体活力。”江西省发展改革委副主任邱啟旻说，下一步，江西将进一步强化招商引资，努力扩大有效投资，鼓励、支持各市、县（市、区）围绕首位产业、主导产业，紧盯产业链细分领域和上下游相关环节，实施精准招商、以商招商、产业链招商，争取引进一批“投资规模大、带动能力强”的重大工业项目。

此前，陕西省委、省政府印发了《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，对年度考核前3名的市（区）分别奖励1000万元、800万元、600万元。临近年底，陕西在深入总结今年经济社会发展成效和问题的基础上，细致研判、算好总账，科学合理提出明年的预期目标和发展思路。一方面，加强项目谋划。聚焦重点行业重点领域，特别是围绕该省23条重点产业链，加紧梳理明年新增项目，接续推进续建项目。另一方面，加强任务谋划。聚焦国家重大战略、重点任务和社会民生，加强对能源保供、基础设施、县域经济、农业农村、民生保障等领域重点工作任务的谋划，列出清单、拿出举措，扎实推动高质量发展迈出更大步伐。

湖北各地也纷纷采取一系列创新性举措，做好项目建设服务保障工作。武汉市开展对各区驻点督导，项目投资总量占该省比重超过三成。宜昌市“全周期服务、全过程管理、全要素保障、全成本控制”推进项目建设。襄阳市“天天搞调度、周周搞活动、月月晒进度”，投资保持高增速。

湖北省发改委相关负责人表示，将强化“要素跟着项目走”工作机制，全力加强项目建设服务保障。同时，下好先手棋，打好主动仗，推动形成远近结合、梯次接续的项目储备格局，以高质量项目储备引领高质量发展。