工人日报-中工网记者 陈华 唐姝

2022年12月17日上午，伴随引擎的轰鸣，从安徽芜湖直达黄山的低空短途运输航线正式启航，这不仅让出行更加方便快捷，游客还能在低空飞行中近距离欣赏黄山美景。

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在当天召开的“2022首届低空经济发展大会（中国·芜湖）”开幕式上，芜湖率先在安徽省开通直达安徽黄山、江西上饶、浙江建德三个旅游城市的低空短途航线，为发展低空经济增加了“新航道”，拓宽了新的消费场景。

2021年2月印发的《国家综合立体交通规划纲要》首次提出发展低空经济。国家发展改革委国际合作中心主任黄勇表示，以通航产业为主导，以低空飞行活动为牵引的低空经济是一种组合型的经济形态，具有辐射链广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，包括工业、农业、林业、运输业、渔业、建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、教育培训等方面，对经济社会发展和国防建设发挥积极作用。

在位于芜湖湾沚区航空产业园的中电科芜湖钻石飞机制造有限公司，工作人员正在进行调试设备。就在不久前，这里刚刚交付了第100架DA42飞机。公司常务副总经理田满林介绍，DA42系列飞机不仅运用在航校培训、空中观光、短途运输等，还可搭载光电设备执行海事巡逻、航拍航测、应急救援等作业。

“机身主要采用了园区企业研制的碳纤维、玻璃纤维等复合新材料，重量更轻，使用寿命也更长。像发动机、航电系统、螺旋桨等主要部件都可以在产业园里进行配套。”田满林说。

“不出园区便可生产一架国产通用飞机”。芜湖市航空产业发展服务中心主任张文昌告诉记者，截至目前，航产园核心及关联企业近200家，涵盖整机、无人机、航空发动机、螺旋桨、航电系统及综合维修、运营保障等，形成了较为完整、自主可控的全产业链。2022年上半年，全市低空经济产业实现产值141.7亿元，增速20.5%。

事实上，低空经济的“芜湖起飞”始于2013年。那一年底，芜湖宣州机场落子湾沚区，同时也开启了航空新兴产业“集聚地”和临空低空经济“新发地”的发展布局，由“道口经济”向“空港经济”跃升。

“我们不能仅把机场当作一个交通枢纽，更是要当作一个载体，依托机场资源，带动和扶持相关产业的发展。”张文昌介绍，最早瞄准通用飞机的整机项目，也是看准了其带动性和集聚性，能够链接上下游服务配套企业，从而形成产业聚集。

飞机要造出来，还得让它飞起来。只有飞机飞起来，才会有一系列的需求和应用，才能够真正带动低空产业高飞。

2021年2月，安徽成为长三角第一个、全国第三个全域低空空域改革试点省份。抓住此次契机，芜湖成立低空空域协同运行管理和低空经济发展委员会，出台低空经济专项扶持政策，获批17个临时空域和14条临时航线，与9家知名快递公司建立“快递上机”合作，皖南航空快件转运中心货运吞吐量位列省内第二。

“除了产业布局和管理机制的改革，还需要不断创新开发更多应用场景。”张文昌表示，目前当地已探索无人机物流、应急救援、农业生产、城市管理等多项低空经济运营服务，未来还将持续探索“低空+旅游观光”等多种消费场景。

无人机灭火、送餐，飞行观光，低空商务旅行……随着低空空域改革的深入进行，低空经济不断赋能交通、物流、文旅等产业，为国民经济发展提供了新动能。方兴未艾的同时，也存在掣肘。

低空空域的供给不足、通航飞行保障体系不健全、未形成足够的产业规模、消费市场活力不足等问题是业内人士普遍的共识。

有专家表示，推动低空经济的快速发展关键在5个核心要素，即：“市场是根本、空域是关键、政策是保障、技术是支撑、安全是底线”。

粤港澳大湾区数字经济研究院首席专家、国际欧亚科学院院士李世鹏表示，高密度、高频次、高复杂性是低空经济中的飞行特点，应加速低空空域从自然资源转化为经济资源，从可通达到可计算再到可运营，建立数字化的低空运行环境，推动管理服务端到端的数字化。