多需求催热，“上门经济”开辟新市场（主题）

工人日报—中工网记者 乔然

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我国上门服务相关企业近年发展迅速，体现了我国消费者追求美好生活的愿望和消费习惯的转变。但作为新兴业态，消费者以及从业者的权益该如何保障等一系列问题亟待解决。

“88元上门做一顿饭”“1分钟1元代人遛狗”“1小时100元陪患者看病”……随着人们消费能力增强，生活质量逐渐提升，以及互联网高速发展，大数据技术的兴起，人们消费习惯正在悄然发生变化，新型职业层出不穷，受到越来越多消费者的青睐。然而，《工人日报》记者采访发现，新型职业在火热发展的同时，还存在一些不完善的地方。对此，有专家表示，应根据实际情况不断探索新的制度，才能让新业态经济良性发展。

新职业带来更多就业“风口”

95后彭玲在成都从事上门做饭服务刚满一年，日前记者采访时，她已有了20人的团队。“3菜1汤66元，6个菜88元，10个菜两个厨师154元……”顾客根据自己的需求通过网络平台下单，选择喜欢的套餐即可享受一次上门代厨服务。“我们免费跑腿买菜，只需付菜钱即可，洗碗加收10元洗碗费。”彭玲告诉记者，虽然上门代厨刚出现不久，但许多消费者对此表现出兴趣并愿意下单，她和团队成员周末几乎没有时间休息。美团一项数据显示，最近“上门代厨”的搜索量环比上涨533％。

同为95后的刘丽也在从事一种“很新”的职业——“遛狗师”，为没时间照顾宠物狗的消费者提供上门喂养和遛狗服务。上门喂养价格为3公里以内20元，3公里至5公里30元，5公里以上40元，遛狗价格为每分钟1元。“2021年刚做这一行时没想到会这么有市场。”刘丽是兼职，每天下班前会有需要上门喂养的信息发到手机里，她需要提前一天先与宠物主人见面拿钥匙，第二天上门添粮、换水、出门遛狗，期间会向顾客提供工作视频和照片。“上门一次需要服务一个半小时到两个小时。”刘丽介绍，在其工作地浙江，遛狗师已成为很多年轻人愿意兼职或全职从事的职业，同行越来越多。

据了解，类似的“上门经济”新业态还有很多。天眼查专业版数据显示，我国上门服务相关企业近年来发展迅速，涵盖了外卖、家政、洗衣、美甲、按摩、美发美容、汽车后市场、维修、生鲜、杂货等各个领域。

互联网加传统行业“效率高又方便”

彭玲回忆，她最早在短视频平台上看到有人在做上门代厨服务，她本身工作是自由撰稿人，时间弹性较大，又是美食爱好者，上门代厨引起了她的兴趣。“我把上门代厨的想法发到了朋友圈，很快就有朋友联系我。我还找到了本地上门代厨的网络群，第一个月我是兼职在做，收入近2000元。”彭玲说，自己厨艺不错，同时比较注重服务质量，在朋友互相推荐下，找她代厨的人越来越多，她变得忙碌了起来。

彭玲认为，上门代厨的市场需求是因为现在年轻人消费习惯的改变，他们对生活质量的要求更高了。“大城市生活节奏较快，一些年轻人工作一天到家已经身心俱疲，不想做饭，点外卖又不健康，上门代厨成为一个很好的选择，做出的饭菜健康可口又比外面吃得便宜。”

“互联网突破了时间和空间的限制，能让互相有需求的人点对点地对接，这其中的组合蕴藏着无限机会。”刘丽说，新业态属于互联网加传统行业，新业态之所以增多，互联网功不可没。

彭玲表示，她打算扩充团队，未来想做一个“云家政”的终端平台，通过更专业的线上渠道获取客源。“我愿意多做一些尝试。”彭玲说，目前，有许多年轻人关注到“上门经济”，但该行业并不成熟，许多地方有待改进。

探索新制度，行业发展仍需规范

有专家表示，“上门经济”存在着服务质量和安全保障不足的问题，上门服务涉及消费者的私人空间和财产安全，一旦发生服务质量不达标、服务人员失信或犯罪等情况，将给消费者造成严重的损失和不良影响。

“提高上门服务的标准化程度、加强服务人员的培训和管理、建立完善的信用评价和投诉处理机制等措施是必要的。”该专家表示，对于上门代厨烘焙等提供餐饮的服务，食品安全和从事餐饮人员的健康资质不容忽视。另一方面，从事上门服务的劳动者缺乏身体健康等劳动权益保障，相关法律制度监管仍处于“真空”状态。一旦上门服务出现“恶意跳单”“流失”等情况，相关维权路径也会困境重重。

中国社会科学院法学研究所社会法室副主任王天玉指出，目前，大部分网络平台都只是起到中介作用，能够归类到民法典第九百六十一条所规定的中介合同当中。在主要模式上，通过形成点对点的匹配服务赚取中介费，并没有对劳务提供者有一个监督管理。“如果作为民事关系来处理，并不能认定是劳动关系或是劳务关系。”

王天玉解释道，像彭玲一样有一定规模的团队，并对团队成员有较强管理，要求这些团队人员到岗打卡，穿着统一工作服等，就是实际劳务履行的情况，如果有特别强的管理，这就是一种以中介为形式，以劳动关系为实质的一种用工形态，“在承认平台与从业者之间有中介关系的同时，新业态工作者仅依靠民法典不足以保障自己的权利，因为一定程度上这种灵活就业超越了个体的就业规模，就要有相应的管理。”

据悉，2021年，人社部等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。该指导意见将依托互联网平台就业的新就业形态分为三种类型：符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同；不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务；个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。