新时代中国调研行·长江篇

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当长江“牵手”自贸区：黄金水道与开放红利共振

新华社上海8月7日电　新华社记者

万里长江一路向东犹如一条黄金丝带，重庆、湖北、上海等多个自由贸易试验区像一颗颗珍珠点缀其上。在这条丝带上，黄金水道的通江达海效应与中国对外开放重大举措同频共振，共同书写加快构建新发展格局、推动高质量发展的新篇章。

开放大门越开越大

从上游的四川自贸区到下游的上海自贸区和临港新片区，依托通江达海的优势，很多自贸区加快建设开放前沿阵地。

7月中旬，国际航运物流企业丹麦马士基公司旗下“美景马士基”号货轮从上海洋山港出发，分别捎带384只集装箱至天津港、821只集装箱至青岛港，成为该公司又一艘从洋山港出发的“沿海捎带”货轮。

2022年5月，外资班轮“沿海捎带”业务落地上海，标志着我国国际航运领域的开放实现重要突破。对航运企业来说，这项业务能够助力其优化航线网络，释放更多运力。

马士基大中华区总裁吴冰青说，截至目前，马士基公司共66条船舶获得交通运输部许可，开展青岛、大连、天津与上海洋山港之间的外贸集装箱货物沿海捎带业务试点。

重庆自贸区果园港片区在国内第二批试点启运港退税政策。“实施启运港退税政策前，货物要从上海洋山港离境并办理结关手续后，才能申请办理退税，一般要2个月。”中铝西南铝板带有限公司相关负责人王建国表示，现在货物在重庆果园港办理放行手续后，海关会立即自动生成启运港出口报关单。公司凭此单即可申请办理退税，仅需2天到3天就能拿到出口退税款，“更有信心拓展海外市场”。

新动能加快成长

长江畔的湖北省宜昌市白洋港内，新的保税物流园区正在抓紧建设。未来这里将建成新的三峡保税物流中心，补齐白洋港的功能短板。

过去，由于白洋港没有保税功能，许多外向型企业只好把进出口业务放在外地公司。湖北自贸区宜昌片区管委会相关负责人介绍，随着保税物流中心与白洋港一体化运营，企业“舍近求远”的问题迎刃而解。如果按进口额200亿元计算，企业一年大约可节约财务成本近6000万元，同时还可以推动宜昌外贸体量提升50%以上。

跨国企业康宁公司是重庆“芯屏器核网”全产业链的重要一环，在重庆和四川同时布局了玻璃基板生产基地。由于生产玻璃基板的原材料需从海外进口，位于重庆自贸区的果园保税物流中心封关运行后，康宁公司立即在区内设置了原材料储运中心。

每周，都有来自海外的原材料通过江海联运抵达果园港的保税仓库内，待到生产时再分发到重庆和四川的生产基地。仅此一项，就可为康宁公司节约5%以上的物流成本。

“通过江海联运以及保税仓储模式，既节约了公司的物流成本，也为西南地区显示科技产业的发展提供了良好条件。”康宁显示科技（中国）有限公司副总裁屠巍介绍说。

制度创新向纵深挺进

长江沿线的自贸区，不断推出各种制度创新举措，为全国改革开放贡献可复制可推广的经验。

今年上半年，重庆自贸区两江片区深化改革，形成“多措并举建设绿色金融改革创新试验区核心区”等16个制度创新案例。此前，两江片区的“市场综合监管大数据平台”“涉外商事诉讼、仲裁与调解一站式纠纷解决机制创新”分别入选全国自贸试验区第三批、第四批“最佳实践案例”。

湖北省近期制定《湖北自贸试验区创新工作指引》，提出将围绕未来信息等领域，建设未来产业发展先导试验区。其中，武汉片区将创建国家数字服务出口基地，打造“数字贸易港”。

经过近4年的发展，上海自贸区临港新片区已初步构建起“五自由一便利”的开放型制度体系，围绕投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和数据的便捷联通，形成了87个具有代表性和引领性的制度创新案例。

上海市委常委、临港新片区党工委书记陈金山说，成立近4年来，临港新片区地区生产总值年均增速达21.3%，今年上半年各项主要经济指标增速超过50%，显示出新片区巨大的发展活力。（记者何欣荣、周凯、徐海波、杨有宗）