【区域协调发展新看点】

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成都向东、重庆向西，两地合作之路越走越宽广（主题）

工人日报—中工网记者 李国

开栏的话

促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现经济高质量发展的必然要求。近年来，我国深入推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。为反映这一趋势，本报特开“区域协调发展新看点”专栏，报道区域协调发展的新进展、新做法、新看点。敬请关注。

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成渝日均开行动车组101对，高峰时段三五分钟就有一趟列车开行；川渝电子信息产业经历了从“单打独斗”到“抱团合作”的过程，产业规模现已突破2万亿元；打破区域壁垒，推动住房公积金跨区域协同服务……更大的生活空间、具有竞争力的产业链，一种区域协作的高水平新样板，正在成渝地区双城经济圈建设中显现。

“晚上7时，我从成都坐动车，1小时就可抵达重庆看夜景；早上8点吃碗‘重庆小面’回成都，大运会比赛才刚刚开始。”8月7日，热衷观看体育赛事的深圳小伙黄晓楠对记者说，第31届世界大学生夏季运动会正在成都举行，便捷的交通令他观赛旅游两不误。

记者从重庆火车站了解到，成渝日均开行动车组101对，高峰时段三五分钟就有一趟列车开行。每天，有超过9万人次旅客搭乘高铁穿行于成渝之间。

近日，重庆四川党政联席会议第七次会议在重庆举行，两地主要领导3年来第7次集中研究推动成渝地区双城经济圈建设有关事宜，目的无比明确——推动国家战略走深走实，更好服务国家全局。“一盘棋”“一体化”“一条心”，成为成渝两地弹奏的主旋律。

交通一体化发展取得新进展

2020年1月，打造高质量发展重要增长极的成渝地区双城经济圈建设开启。截至今年7月底，258个共建重大项目成渝累计完成投资近9000亿元。仅今年上半年完成投资1853.4亿元，占年度投资计划的54.6%，顺利实现“时间过半、任务过半”。

“交通建设，规划先行。”重庆市交通局相关负责人表示，成渝双方共同完善综合交通规划体系，强化双城联动、双核引领，共同编制印发《成渝地区双城经济圈交通一体化发展五年行动方案（2023—2027年）》，深入谋划推进一批引领性、牵引性、带动性强的重大交通基础设施项目，推动形成更多标志性成果。

2022年，重庆、成都联合入围全国首批15个国家综合货运枢纽补链强链城市，这是成渝地区交通一体化发展推进以来，两地携手打造国家综合交通“极”的一次成功尝试。

今年以来，两地重点支持重庆西部陆海新通道江津综保区冷链产业园、重庆公运公铁联运中心（A区）以及成都德邦西南总部基地、成都东部新区天府国际空港综合保税区等若干枢纽港站建设，合力打造现代化综合货运枢纽体系，助推国际性综合交通枢纽集群建设。

今年7月底，位于川渝高竹新区的G65包茂高速高竹互通项目正式通车。该项目位于G65包茂高速达州至重庆段的广安市邻水县境内，接省道208线，总投资约2.15亿元。

“该项目是川渝高竹新区北上通往邻水、广安、达州，南下通往重庆中心城区等地的‘咽喉’。”邻水县交通运输局相关负责人对记者说，现在，从重庆开车到川渝高竹新区仅需20多分钟时间，为跨省域同城化发展打下坚实交通基础。

近段时间，成渝中线高铁建设工地一派火热。项目建设的每一步进展都牵动人心，因为它是推动成渝地区双城经济圈建设的标志性工程之一。项目建成投运后，将使成渝两地实现50分钟通达，带来“双城”变“同城”的无限想象。

川渝共建具有国际竞争力的产业链

成都向东、重庆向西，两地合作之路越走越宽广。事实上，成渝制造在大国重器中已频频现身，展现出“硬核实力”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出“共建全国重要的先进制造业基地”，成渝地区将电子信息、汽车、装备制造、消费品产业等4个“当家”产业列为共建方向。

“总量虽然不高，但是增长趋势可喜。”重庆市经信委负责人称，去年成渝两地新能源汽车产量同比增长110%，共生产汽车318万辆，全国占比12%，其中新能源汽车为45万辆。与此同时，两地还通过招商引资，以增量扩充，共建智能网联新能源汽车万亿级产业集群。

在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，川渝电子信息产业经历了从“单打独斗”到“抱团合作”的过程，产业规模现已突破2万亿元，约占全国总量的14%。“双剑合璧”之后，两地进一步提升产业互补性，电子信息产业全域配套率达80%以上，产业链韧性和安全水平大幅提升。

如今，全球三分之二的iPad、50%的笔记本电脑、10%的智能手机在成渝地区制造。在庞大的智能终端制造带动和雄厚的科研人才基础支撑下，成渝地区新型显示产业快速发展，已成为全球最大的OLED生产基地。

300余项“川渝通办”实现异地办理

家住重庆渝北区的顾红，是在川渝高竹新区住房公积金服务专区办理灵活就业人员缴存业务的第一人。“我拿着身份证和银行卡，几分钟就办好了，很方便。”她说。

川渝高竹新区住房公积金服务专区由重庆市住房公积金中心、广安市住房公积金中心联合设立，是两地在全国率先开展住房公积金资金融通使用，打破区域壁垒，推动住房公积金跨区域协同服务的又一实践。

“推动‘川渝通办’从市场准入到全方位协同，促进公共服务均等化普惠化便捷化，让双城经济圈的高质量发展更加‘惠民有感’。”重庆市人社局负责人说，成渝地区跨省市社银一体化网点实现63项人社业务24小时自助办理、92项人社业务单一窗口办理，最大限度让群众和企业“只跑一次”，甚至“一次不跑”。

目前，成渝跨省（市）公交越开越多，养老保险关系转移“零跑路”或就近“一次办”，异地就医直接结算“动态全覆盖”，50多家公共图书馆“通借通还”，291家医疗机构互认检查检验结果……

记者在采访中了解到，成渝地区还持续深化互认互贷、互认互提，两地住房公积金已实现异地贷款缴存证明和贷款全部还清证明“双无纸化”，异地贷款由“两地跑”变为“一地办”“同城办”。截至目前，累计办理异地转移接续3.69万人次、6.06亿元；发放异地贷款7366笔、28.95亿元。