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优化矿业权登记管理 加强煤层气企业用地保障

我省加大煤层气勘查开采支持力度

近日，省自然资源厅印发《关于进一步支持煤层气勘查开采有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步深化全省能源革命综合改革试点工作，提高煤层气资源保障能力，促进煤层气产业健康可持续发展。

煤层气俗称“瓦斯”，是产自煤层、以甲烷为主要成分的非常规天然气，其资源的开采对于减少煤矿瓦斯爆炸事故、扩大天然气供给、降低环境污染都具有重要意义。我省是煤炭大省，同时蕴藏着极为丰富的煤层气资源。目前，我省累计探明煤层气地质储量占到全国的九成。近年来，我省探索了一条“先采气后采煤，采气采煤一体化”的煤矿瓦斯治理模式，为我国煤炭矿区瓦斯综合治理、保证高瓦斯矿井安全生产提供了一条新的有效途径。

《通知》提出，要优化煤层气矿业权登记管理。进一步优化煤层气矿业权登记流程，由省、市、县三级联办调整为省、县两级联办，市级仅进行确认，并同步压缩办理时限。其中，省级审查不超10个工作日，市级确认不超1个工作日，县级审查不超5个工作日。申请办理探矿权登记（不含扩大矿区范围）或报告后开采事项时可不再进行保护区核查，由企业直接提供避让承诺；申请办理采矿权登记时，不再要求涉及的市级相关部门出具核查意见。煤层气企业用地情况、年度生态修复和土地复垦等义务履行情况，不再作为矿业权登记审查前置条件；对于审批登记过程中涉及的勘查实施方案、开发利用与矿区生态保护修复方案等技术类报告中规定的相关义务，申请人承诺履行后即可办理审批登记。

《通知》明确，要加强煤层气企业用地保障。煤层气资源探采合一开发涉及的钻井及配套设施建设用地，可先以临时用地方式批准使用，勘探结束转入生产使用的，办理建设用地审批手续。对于符合“三区三线”管控规则和国土空间规划的国家级和省级煤层气开发重点项目，建设用地规划指标应保尽保，耕地占补平衡指标由市、县优先安排，指标不足的，可申请省级调配。煤层气项目勘查结束转入生产所需的永久建设用地，可直接申请办理农用地转用和土地征收手续，也可以县（市、区）为单位分段报批。

《通知》还要求，煤层气矿业权人要规范履行生态修复义务。（记者王佳丽）